ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО

от 06.10.2007 N 7470

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (далее - Госкомпредпринимательства) обработал Ваше обращение от 13.08.2007 по № 657 о предоставлении разъяснений относительно процедуры согласования местонахождение структурного (обособленного) подразделения юридического лица, деятельность которого подлежит патентованию в установленном законодательством порядке, и сообщает следующее.

О порядке предоставления государственному регистратору сведений об обособленных подразделениях юридического лица.

Согласно статье 93 Гражданского кодекса Украины (ГКУ), местонахождению юридического лица является адрес органа или лица, которые согласно учредительным документам юридического лица или законом выступают от его имени.

С целью осуществления юридическим лицом всех или части своих функций за пределами своего местонахождения, согласно статье 95 ГКУ, она создает филиал (обособленное подразделение) юридического лица, не являющегося юридическим лицом, с предоставлением ему имущества, назначением руководителя и утверждением положения, на основании которого она будет осуществлять свою деятельность.

Сведения о филиале включаются в Единый государственный реестр юридических и физических лиц-предпринимателей.

Порядок предоставления государственному регистратору документов о создании филиала или обособленного подразделения) юридического лица устанавливается статьей 28 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей". Согласно ей, исполнительный орган юридического лица или уполномоченное им лицо обязаны представить (направить заказным письмом с описанием вложения) государственному регистратору по местонахождению юридического лица заполненную регистрационную карточку о создании обособленного подразделения и решение органа управления юридического лица о создании обособленного подразделения или уведомление установленного образца о закрытии обособленного подразделения.

Если документы для включения в Единый государственный реестр сведений об обособленных подразделениях юридического лица подаются лицом, уполномоченным исполнительным органом юридического лица, государственному регистратору дополнительно предъявляются паспорт и документ, удостоверяющий его полномочия.

О согласовании местонахождения структурного подразделения юридического лица

Согласно части четвертой статьи 64 Хозяйственного кодекса Украины предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, согласовывая вопрос о размещении таких подразделов предприятия с соответствующими органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Согласно части четвертой статьи 2 Закона Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (далее - Закон о патентовании), заявка на приобретение торгового патента должна содержать, в частности, такой реквизит, как извлечение из учредительных документов относительно юридического адреса субъекта предпринимательской деятельности, а в случаях, если патент приобретается для структурного (обособленного) подразделения, - справка органа, который согласовал местонахождение структурного (обособленного) подразделения, с указанием этого места.

Пунктом 1 "Порядка заполнения торгового патента", утвержденного приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 25.04.1996 № 33 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.05.1996 за № 221/1246, также указано, что заполнение реквизитов торгового патента на право осуществления торговой деятельности, деятельности по предоставлению бытовых услуг, деятельности по обмену наличных валютных ценностей, а также деятельности по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса осуществляется на основании оформленной в соответствии с частью четвертой статьи 2 Закона Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" заявки на приобретение торгового патента.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 "Порядка регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций за товары (услуги)", утвержденного приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 01.12.2000 № 614 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 05.02.2001 за № 107 / 5298, регистрация регистраторов расчетных операций (РРО) осуществляется в органе Государственной налоговой службы по местонахождению субъекта хозяйствования на основании его письменного заявления произвольной формы, в которой указываются сфера применения и реквизиты РРО. Одновременно с заявлением субъект хозяйствования подает документы и их копии, в том числе, разрешение местного органа исполнительной власти на размещение хозяйственной единицы.

Законом Украины "О местных государственных администрациях", в частности пунктом 4 статьи 17, местные государственные администрации уполномоченные на представление соответствующему совету заключений о целесообразности размещения на соответствующей территории новых предприятий и других объектов независимо от форм собственности.

За органами местного самоуправления, в свою очередь, согласно статье 143 Конституции Украины, закреплена обязанность решения вопросов, отнесенных законом к их компетенции. В частности, частью первой статьи 18 Закона Украины "О местном самоуправлении" определено, что отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, строятся на договорной и налоговой основе и на основах подконтрольности в пределах полномочий , предоставленных органам местного самоуправления законом.

Перечень соответствующих отдельных полномочий этих органов установлены пунктами 37, 38, 42 части первой статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении".

Статьей 27 Закона Украины "О местном самоуправлении" установлены соответствующие полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.

Исходя из вышеизложенного, во исполнение норм законодательства Украины, которые выдвигают к субъектам предпринимательской деятельности требования о согласовании органами местного самоуправления размещения обособленных подразделений юридических лиц, а также с целью реализации государством своих контрольных функций, Госкомпредпринимательства считает необходимым рекомендовать местным органам власти разработать порядок согласования о размещении обособленных подразделений юридических лиц на подведомственных им территориях.

И.о. Председателя К. Ващенко

Напечатано:

Бухгалтерия № 21 (800), 26.05.2008

<\/a>